Plan Estratégico de la Política Agrícola Común 2023/2027

El Plan Estratégico de la Política Agrícola Común de España 2023-2027 (PEPAC) , aprobado por la Comisión Europea el pasado 31 de agosto de 2022 (Decisión C (2022)/6017) es el documento en el que se recogen las intervenciones o medidas con las que se pretenden alcanzar los objetivos de la PAC y la ambición del Pacto Verde Europeo.

El documento incluye las intervenciones o medidas que se aplicarán en 2023-2027, del primer pilar, financiadas por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria (FEAGA) que son medidas de apoyo a las rentas y de carácter sectorial que se aplican a nivel nacional:

1. - Pagos directos disociados.

• ayuda básica a la renta para la sostenibilidad,  
• ayuda redistributivo
• ayuda complementaria para jóvenes agricultores y
• regímenes en favor del clima, el medio ambiente y bienestar animal.

2.- Pagos directos asociados agricultores y pagos directos asociados ganaderos

•  ayuda a la renta asociada
•  pagos especificos al cultivo del algodón

3.- Intervenciones en determinados sectoriales.

•  frutas y hortalizas, vino y apicultura:
  • Ayudas a inversiones materiales e inmateriales en instalaciones de transformación y en infraestructuras vitivinícolas, así como en estructuras e instrumentos de comercialización (Línea V10)
  • Ayudas para la reestructuración y reconversión de viñedos (Año 2024)
  • Ayudas para las actividades de promoción y comunicación de productos vinícolas en mercados de terceros países (2024)
  • Ayudas de la Intervención Sectorial Apícola (campaña apícola año 2024)

También las del segundo pilar, las intervenciones de desarrollo rural , financiadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Rural (Feader) que tienen vocación regional y fueron diseñadas por las comunidades autónomas dando respuesta a las necesidades identificadas en el territorio nacional. Estas intervenciones del segundo pilar, están territorializadas y sustituyen a los actuales Programas de Desarrollo Rural.

Con la reforma de la PAC, esta política pasa a ser una política orientada a la consecución de resultados concretos, vinculados a los OBJETIVOS basados en los tres pilares de la SOSTENIBILIDAD.

Objetivos generales:

• Fomentar un sector agrícola inteligente, competitivo, resiliente y diversificado que garantice la seguridad alimentaria a largo plazo.
• Apoyar y reforzar la protección del medio ambiente, incluida la biodiversidad, y la acción por el clima y contribuir a alcanzar los objetivos medioambientales y climáticos de la Unión.
• Fortalecer el tejido socioeconómico de las zonas rurales.

Objetivos específicos:

• Asegurar ingresos justos;
• Incrementar la competitividad;
• mejorar la posición de los agricultores en la cadena de valor;
• contribuir a la adaptación al cambio climático y a su mitigación,
• protección del medioambiente;
• conservar los hábitats, la biodiversidad y los paisajes;
• apoyar el relevo generacional;
• zonas rurales vivas;
• protección de calidad de los alimentos y de la salud.

El documento del PEPAC consta de diferentes apartados:

• Diagnóstico de la situación de partida, evaluación de las necesidades de los distintos objetivos específicos y priorización de las necesidades
• Coherencia de la Estrategia del PEPAC que recoge las líneas de actuación derivadas de las necesidades detectadas en el diagnóstico y de los objetivos establecidos por la Comisión
• Elementos comunes
• Intervenciones del primer pilar (FEAGA) y del segundo pilar (FEADER)
• Plan financiero

Las intervenciones de desarrollo rural que se pondrán en marcha en Castilla y León permitirán mantener la inversión en las áreas rurales de nuestra Comunidad Autónoma las cuales están dirigidas especialmente, a fortalecer el sector agrario y su industria de transformación, la agricultura sostenible y la silvicultura, así como las actividades económicas en los pueblos.

En Castilla y León se han programado 33 intervenciones de desarrollo rural.

Muchas de estas intervenciones dan continuidad a medidas programadas en el marco 2014-2020 como son:

• ayudas a la instalación de jóvenes y nuevas empresas rurales,
• inversiones (en la modernización de explotaciones, en industrias alimentarias, en infraestructuras agrarias y en servicios básicos)
• medidas agroambientales, agricultura ecológica y pago en zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones,
• forestación y medidas preventivas contra incendios forestales,
• transferencia de conocimiento y asesoramiento,
• cooperación,
• planificación de espacios naturales protegidos y medidas de fomento de la biodiversidad,
• LEADER  

Y otras son nuevas, como son:

• la sucesión de explotaciones agrarias y
• el bienestar animal.

Además en este nuevo periodo de Programación 23-27, se ha puesto en marcha un nuevo enfoque de aplicación de la PAC que consiste en fijar unas metas y evaluar los resultados obtenidos. El objetivo es tratar de garantizar que se alcancen las metas previstas para que se satisfagan las necesidades existentes.

Este nuevo enfoque en la PAC se acompaña  de un conjunto de indicadores para el seguimiento y evaluación. El objetivo de este sistema es el seguimiento continuo de la consecución de los resultados previstos, previendo las modificaciones oportunas de los Planes siempre que esto no sea así.

La financiación de las intervenciones de desarrollo rural  para el periodo 2023-2027 en Castilla y León asciende a 1.176 millones de euros de gasto público total (631 millones de euros FEADER), siendo posible la ejecución de estos fondos, conforme a la normativa, hasta el año 2029.

• Financiación de las intervenciones de desarrollo rural para el periodo 2023-2027 (40 kbytes)

En aplicación  del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021 por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), la Autoridad de gestión regional del PEPAC aprobará los  criterios de selección de las operaciones  previa consulta del Comité de Seguimiento regional  

Además, entre las funciones de la Autoridad de gestión se incluye asegurar la existencia de acceso a los posibles beneficiarios y al público en general de las órdenes de bases de reguladoras y órdenes de convocatoria de ayudas  publicadas en el BOCYL de las diferentes intervenciones.

Por otra parte, el Reglamento (UE) 2021/2115 establece la obligación de llevar a cabo la evaluación de los Planes Estratégicos. El Reglamento de Ejecución (UE) 2022/1475 regula las disposiciones específicas para estas evaluaciones. El Plan de Evaluación del Plan Estratégico de la PAC de España (4.039 kbytes) cuenta con el Dictamen favorable del Comité de Seguimiento del Plan Estratégico.